テーマ３ 社会保障の構造と財政および年金・医療保険制度の仕組み 教科書 第2章 生活保護と社会福祉制度 第8章第4節 社会保障の財政 テーマ１の補足 解 説 テーマ３はスクーリングで展開する内容となります。第2章の①生活保護制度と②社会福祉制度については他の科目で詳細に学修しますので、この科目では社会保障制度の体系に位置づけた上での両制度の把握を中心に行います。同章の③社会手当制度は社会保障の二大手法である社会保険と公的扶助の中間に位置づけられる制度です。日本では主に児童と障害児・者を対象に給付されています。スクーリングでは各制度の給付対象、要件、財源について学修します。第8章第4節の社会保障の財政については、スクーリングでは、社会保障費用統計（社会保障給付費と社会支出）、社会保障関係費、国民負担率という３つの指標を中心に学修します。これらはいずれも、社会保障の規模をお金の側面から測る上で重要な物差しです。それぞれの指標が示す意味を正確に押さえた上で、現状分析と国際比較を通して、わが国の社会保障水準を財政の面から明らかにし、将来的な課題についても検討していきます。 テーマ４ 介護保険制度と労働保険制度の仕組み 教科書 第3章 介護保険 第5章 雇用保険 第6章 労働者災害補償保険 テーマ２の補足 解 説 テーマ４もスクーリングで展開する内容です。ここではまず、テーマ２で取り上げた年金保険制度と医療保険制度に関して補足的な講義を行った後、雇用保険と労災保険から構成される労働保険制度について触れていきます。 テーマ４の内、介護保険制度については、他の科目で成立の背景を含めて詳細に学ぶ機会がありますから、社会保障論では、第1号被保険者と第2号被保険者の保険料徴収方法や給付内容の違いなど、基本的な制度の概要を確認することに留めます。 「労働保険制度」は、労働者を被保険者とする雇用保険と労災保険の総称で、他の社会保険とはやや異なる性格を有しています。例えば、雇用保険の保険料負担は失業等給付については事業主と従業員の間での折半ですが、雇用保険二事業については事業主の全額負担となっています。また労災保険の場合は、保険料拠出が事業主の全額負担であるのに対し、給付を受けるのは労働者です。このように他の社会保険とは異なる点について、明確に理解していくことが求められます。 第１日 第２日 第１限 社会保障とは何か テーマ２の補足④医療保険の仕組み 第２限 テーマ１の補足①日本社会保障発達史 テーマ２の補足⑤医療保険の加入制度 第３限 テーマ１の補足②日本社会保障発達史 テーマ２の補足⑥医療保険の給付制度 第４限 社会保障財政 労働保険の概要 第５限 社会手当制度 労災保険制度 ＲＢＰＴ科目も準ずる ◆スクーリングで学ぶポイント・・・ 164
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